來源:亞歐貿易網
核心提示：俄羅斯是歐盟最大的能源供應國,歐盟約1/4的天然氣需求依賴于俄羅斯。對俄能源的過度依賴,一直是歐盟的“痛”。 

    6月4日,第31屆俄羅斯-歐盟峰會(以下簡稱俄歐峰會)在俄羅斯葉卡捷琳堡落幕。俄歐就歐洲債務危機、雙邊經貿合作達成了一定共識,但雙方在一些熱點問題上的分歧依舊。分析認為,俄歐雙邊關系能否獲得長足發展,至少要面臨三重障礙。

    能源合作有分歧

    俄羅斯是歐盟最大的能源供應國,歐盟約1/4的天然氣需求依賴于俄羅斯。對俄能源的過度依賴,一直是歐盟的“痛”。

    2009年俄烏斷氣風波,讓歐盟國家飽嘗了能源“受制于人”的痛苦。為了防止再次成為俄羅斯手中的“人質”,擺脫對俄羅斯的能源依賴,歐盟采取了一系列舉措,力圖在能源上繞開俄羅斯。

    也正是在2009年,歐盟順利通過了第三份能源新政法案,該法案于2011年實施,其主要內容是對歐盟天然氣和電力市場進行改革,推動歐盟單一能源市場建設。

    雖然,歐洲理事會主席范龍佩在俄歐峰會上解釋道,“歐盟出臺能源新政不是針對俄羅斯,而是為實現天然氣和電力市場的透明化,維護能源供應安全。”但是,在俄羅斯方面看來,歐盟力圖排擠俄羅斯在歐洲能源市場中的供應份額,擺脫俄羅斯能源供應,意圖明顯。

    俄羅斯總統普京也曾公開表示,歐盟立法是為了創建單一的能源市場,削減俄羅斯天然氣工業股份公司等外來企業的供應,并壟斷分銷網絡。他說:“歐盟有權采取任何決定,但這一決定不合理且難以接受。”

    互免簽證存壁壘

    6月4日,普京在俄歐峰會上提出,“俄羅斯希望盡快與歐盟互免簽證。”這距他首次提出這一建議,已經過去10年。

    早在2002年,時任俄羅斯總統的普京就俄“飛地”加里寧格勒問題致信歐盟國家領導人,呼吁歐盟對加里寧格勒居民實行免簽證制度,以確保他們自由通行,歐盟方面也接受了這一建議。之后雙方便開始了漫長的談判進程,但談判至今仍未取得實質性進展。

    一直以來,俄羅斯在互免簽證問題上比較熱心,而歐盟卻顧慮重重。英國《泰晤士報》認為,“雖然俄政府多年來一直強調與歐盟互免簽證的必要性,認為這將會在很大程度上擴大俄歐之間的經貿和人文交流。但歐盟方面認為互免簽證將導致大量非法移民和犯罪分子取道俄羅斯進入歐盟,因此無意為互免簽證制度的最終解決設定期限。”

    對于此種說法,普京認為是“言過其實”的,他表示,“只要存在簽證壁壘,俄羅斯和歐盟就無法實現真正的伙伴關系。”

    對此,歐盟委員會主席巴羅佐表示,“歐盟方面也希望就此問題取得新進展,但目前談及具體實現期限可能還為時尚早。”

    敘利亞危機蒙陰影

    在國際事務方面,俄羅斯和歐盟在敘利亞問題上針鋒相對。5月27日,歐盟各成員國外長通過決議,解除對敘利亞的武器禁運。這意味著,歐盟成員國能夠依據自身意愿向敘利亞反對派提供武器援助。歐盟此舉引發了俄羅斯的強烈抗議。俄羅斯28日聲言繼續向敘利亞政府輸送防空武器。

    俄羅斯外交部副部長里亞布科夫28日表示,“歐盟解除對敘武器禁運無異于‘火上澆油’。俄羅斯不打算放棄向敘利亞政府交付防空導彈系統,原因是這一系統能夠防止一些‘頭腦發熱的人’干預敘利亞局勢。”

    在俄歐峰會上,普京也抱怨說,“俄方對日前歐盟解除對敘利亞武器禁運感到失望,英國等國家近來提議通過了有關武器貿易的國際協定,明確規定不能向非國家主體出口武器,但這顯然與解除對敘武器禁運相矛盾。”對此,范龍佩則回應道,“歐盟今后將自主決定是否向敘利亞出口武器。”

    對于俄歐雙方此次在敘利亞問題上的相互角力,《華爾街日報》評論道,這不僅無益于敘利亞危機的解決,還會使俄歐關系產生更深的裂痕。